La Gobernanza Solar

 La Gobernanza Solar

El poder de decidir sobre la energía en la civilización del nuevo siglo

La electricidad está presente en casi todos los actos de nuestra vida cotidiana. Permite iluminar una vivienda, conservar los alimentos, mantener medicamentos refrigerados, bombear agua, estudiar, trabajar y comunicarnos. Sin embargo, pocas veces nos detenemos a pensar en quién produce esa energía, quién controla los sistemas que la distribuyen y qué capacidad tenemos los ciudadanos para decidir sobre ella. Durante más de un siglo, la civilización industrial organizó buena parte de su desarrollo alrededor de grandes centros de producción y extensas redes eléctricas. Esta estructura hizo posibles importantes avances, pero también generó relaciones de dependencia que hoy merecen ser examinadas. Surge así una pregunta fundamental: ¿puede una sociedad avanzar hacia una mayor libertad si las condiciones materiales de su vida dependen de sistemas sobre los cuales sus ciudadanos tienen escasa capacidad de decisión?

La expansión de la energía solar abre una posibilidad diferente. Una familia puede instalar paneles en el techo de su casa para producir parte de la electricidad que necesita; quienes viven en apartamentos también pueden explorar soluciones adaptadas a sus balcones, ventanas o espacios disponibles, según las condiciones técnicas y las normas aplicables. Incorporar baterías permite almacenar parte de esa energía para utilizarla cuando no hay suficiente producción solar. De este modo, la generación eléctrica puede acercarse al lugar donde transcurre la vida cotidiana, sin que cada vivienda tenga que desconectarse de la red común. Millones de hogares podrían convertirse progresivamente en pequeños puntos de producción y almacenamiento. Pero esta transformación plantea una cuestión decisiva: ¿producir nuestra propia energía significa necesariamente que tenemos el poder de decidir sobre ella?

La respuesta es no. Una familia puede disponer de paneles solares y continuar dependiendo de equipos que no puede reparar, de sistemas digitales cuyas reglas desconoce o de empresas que condicionan su acceso a determinados servicios. Una comunidad puede multiplicar sus instalaciones sin participar en las decisiones que afectan su suministro. Incluso una infraestructura energética distribuida puede reproducir relaciones de concentración si la propiedad, el acceso y el control permanecen en manos de unos pocos actores. Por eso, el avance de la transición energética no debería medirse únicamente por la cantidad de instalaciones construidas o de electricidad producida. También importa saber quién posee los equipos, quién establece las reglas, quién participa en las decisiones y cómo se distribuyen los beneficios. Cambiar la fuente de energía no garantiza, por sí solo, una transformación de las relaciones de poder.

De esta reflexión nace la Gobernanza Solar: la forma de organizar las decisiones, la propiedad, los derechos y las responsabilidades relacionados con la producción, el almacenamiento, la distribución y el uso de la energía solar. Su propósito es procurar que la posibilidad de generar electricidad se traduzca en una participación más amplia de la ciudadanía en las decisiones que afectan su vida energética. Para ello se necesitan reglas comprensibles, instituciones responsables, información accesible y mecanismos efectivos de participación. La tecnología puede abrir nuevas posibilidades, pero son las normas y los acuerdos sociales los que determinan cómo se distribuyen sus beneficios y quién tiene capacidad real de intervenir en su funcionamiento.

Esta participación puede adoptar distintas formas. Una familia puede producir electricidad para sus propias necesidades; varios vecinos pueden compartir una instalación; una comunidad puede organizarse para aprovechar sus recursos solares; y los ciudadanos pueden intervenir en las decisiones que afectan a sus redes locales. Las empresas privadas, las instituciones públicas, las cooperativas y las redes eléctricas nacionales también pueden formar parte de esta transformación. No es necesario que desaparezcan para avanzar hacia una organización más participativa. Lo esencial es que actúen bajo reglas transparentes, con responsabilidades definidas y mecanismos que impidan abusos de poder. Las decisiones deben tomarse tan cerca de las personas como sea posible, sin perder la coordinación necesaria para garantizar la estabilidad del sistema eléctrico en su conjunto.

La gobernanza energética también debe abordar el poder que puede acumularse mediante la tecnología digital. Las redes modernas utilizan programas informáticos y sistemas automatizados para coordinar la producción, el almacenamiento y el consumo de electricidad. Estas herramientas pueden mejorar la eficiencia, pero también crear nuevas dependencias cuando sus reglas son opacas, los datos carecen de protección o los usuarios no pueden verificar cómo se toman determinadas decisiones. La descentralización física de la generación no debería convertirse en una nueva concentración del control digital. La transparencia, la protección de la información personal, la posibilidad de supervisar los sistemas y la compatibilidad entre equipos deben formar parte de una infraestructura que aspire a servir a la sociedad, en lugar de someterla a dependencias difíciles de cuestionar.

Sin embargo, ninguna transformación energética será justa si sus beneficios quedan reservados a quienes pueden pagar los equipos o disponen de un espacio adecuado para instalarlos. La electricidad es indispensable para acceder al agua potable, conservar alimentos y medicamentos, estudiar, comunicarse y desarrollar actividades productivas. Por eso, la Gobernanza Solar debe considerar prioritario que ninguna persona o comunidad quede por debajo de las condiciones energéticas básicas necesarias para vivir con dignidad. Esta idea, denominada umbral energético vital, propone que las necesidades esenciales de energía orienten las decisiones públicas y comunitarias, especialmente cuando existen dificultades económicas, emergencias o interrupciones del suministro. La justicia de un sistema energético no se demuestra únicamente cuando hay abundancia, sino también cuando los recursos son insuficientes y la sociedad debe decidir cómo proteger a quienes más lo necesitan.

La Gobernanza Solar completa así una reflexión que comienza con la convivencia civilizatoria y continúa con la transformación del espacio donde habitamos. El primer desafío es comprender que la humanidad necesita reorganizar su relación con la naturaleza y con las condiciones materiales que sostienen la vida. El segundo consiste en acercar la capacidad de producir y almacenar energía a las viviendas, techo a techo. El tercero es organizar las decisiones para que el poder asociado a esa energía no vuelva a concentrarse bajo nuevas formas. La energía solar no garantiza por sí sola una sociedad más libre ni más justa, pero, acompañada de participación ciudadana, instituciones responsables y garantías de acceso, puede contribuir a construirla. El verdadero cambio civilizatorio no consiste únicamente en utilizar una fuente energética diferente, sino en ampliar las posibilidades de las personas para producir, participar y decidir sobre aquello que sostiene su existencia.

Lubio Lenin Cardozo